下轄78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2432個行政村，農(nóng)村人口240余萬，年產(chǎn)生活垃圾約40萬噸，農(nóng)業(yè)大市襄陽市通過立法破解農(nóng)村生活垃圾治理難題。日前，《襄陽市農(nóng)村生活垃圾治理條例》經(jīng)省十二屆人大常委會第三十一次會議審議批準。
通過立法調(diào)研，襄陽市人大常委會發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾較為分散，可就地消納的比例高，相對于城市生活垃圾更易通過分類實現(xiàn)減量化、資源化。為此，立足農(nóng)村實際，《條例》對農(nóng)村生活垃圾分類收集和處理作出了明確規(guī)定，確立農(nóng)村生活垃圾“四分法”：一是可回收物，如廢棄紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等，可個人自行售賣，或者投放至對應(yīng)垃圾收集容器，由村（社區(qū)）保潔員收集、集中暫存，交相關(guān)企業(yè)回收利用；二是如廚余垃圾、植物枝葉、散養(yǎng)畜禽糞便等有機可堆肥垃圾，以堆肥、還田等方式自行處理，或者投放至相應(yīng)垃圾收集容器，收集、清運至有機垃圾集中堆肥點，進行資源化利用；三是如廢棄農(nóng)藥包等有害垃圾，應(yīng)投放至對應(yīng)的垃圾收集容器，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運至縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的專用場所，由具有資質(zhì)的企業(yè)處理；四是如已污染、細碎、難分類的紙類、塑料、玻璃、織物等其他垃圾，通過村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化處置?！稐l例》還規(guī)定，市政府可公布農(nóng)村生活垃圾分類細化目錄，并根據(jù)情勢變化適時予以調(diào)整。
推進農(nóng)村生活垃圾治理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要基礎(chǔ)。因此，《條例》還強調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，可跨區(qū)域共建共享，同時對收集轉(zhuǎn)運點、分類暫存場所和有機垃圾集中堆肥點建設(shè)要采取必要措施，避免造成二次污染?！稐l例》規(guī)定，在農(nóng)村隨意丟棄、傾倒、堆放、填埋生活垃圾的，將會被責(zé)令改正，拒不改正的，將對單位處以二千元以上二萬元以下的罰款，對個人處以二百元以下的罰款。