湖北日?qǐng)?bào)訊 2016年以來(lái)，荊門(mén)市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的重要講話精神，積極對(duì)接《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，認(rèn)真踐行五大發(fā)展理念，圍繞“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，堅(jiān)持生態(tài)立市，為構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展提供了“荊門(mén)樣本”。
一、堅(jiān)持改造與培育并重，全力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
按照生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建以新型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
（一）大力培育新興產(chǎn)業(yè)。
實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃，聚焦新能源汽車(chē)、通用航空、智能制造、高端數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)業(yè)，目前共引進(jìn)整車(chē)制造企業(yè)1家、新能源汽車(chē)動(dòng)力電池企業(yè)14家、通用航空企業(yè)11家、智能制造企業(yè)21家、數(shù)控機(jī)床企業(yè)43家。長(zhǎng)豐獵豹、金泉新材料、萬(wàn)華、國(guó)安新能源等一批投資30億元以上的重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。2016年電子信息、新能源新材料、再生資源利用和環(huán)保、大健康等新興產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勢(shì)增幅，分別達(dá)到28.8%、21%、18.8%、16.2%。
（二）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展“百企技改”行動(dòng)，實(shí)施荊門(mén)石化油品質(zhì)量升級(jí)改造等重點(diǎn)技改項(xiàng)目126個(gè)，完成工業(yè)技改投資161.86億元，同比增長(zhǎng)13.4%。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃，今年共有5家省級(jí)工程技術(shù)研究中心、10家省級(jí)校企共建研發(fā)中心通過(guò)省認(rèn)定，增量全省第一。實(shí)施企業(yè)兼并重組行動(dòng)計(jì)劃，以農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、磷化等行業(yè)為重點(diǎn)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)29家企業(yè)進(jìn)行兼并重組，目前已完成重組23家。設(shè)立規(guī)模不低于10億元的技術(shù)改造基金,對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)2000萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目給予補(bǔ)助。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)工業(yè)改造升級(jí)，在京山輕機(jī)、凱龍化工、福耀玻璃、動(dòng)能體育等30家企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化車(chē)間和智能工廠試點(diǎn)工作，推廣個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。
（三）著力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。
深入實(shí)施中國(guó)農(nóng)谷戰(zhàn)略，構(gòu)建“雙核輻射、三帶示范、八區(qū)聯(lián)動(dòng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。中國(guó)農(nóng)谷“三區(qū)三中心”加快建設(shè)，巨海薯業(yè)、盛昌龜業(yè)等12個(gè)種業(yè)研發(fā)中心基本建成，中國(guó)農(nóng)谷院士村投入運(yùn)營(yíng)，南方黑芝麻富硒食品全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落戶；柴湖中國(guó)花城建設(shè)規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)畝。大力發(fā)展“一高三新”農(nóng)業(yè)，“香稻嘉漁”等高效生態(tài)種養(yǎng)模式面積突破230萬(wàn)畝。加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體2.2萬(wàn)個(gè)，建成三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)5個(gè)，鐘祥市成為國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣。規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，建成田園綜合體60個(gè)。2016年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平達(dá)到75%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到77%。
（四）加快發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)。
明確荊門(mén)市“農(nóng)耕文化搖籃、道家文化源頭、健康養(yǎng)生福地、通用航空新城”四大文化發(fā)展定位，實(shí)施航空文化產(chǎn)業(yè)園、群藝數(shù)碼積分制產(chǎn)業(yè)園等一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)屈家?guī)X文化遺址公園、彭墩鄉(xiāng)村世界等30多個(gè)文化旅游項(xiàng)目，已完成投資296億元。新開(kāi)發(fā)愛(ài)飛客航空旅游、中國(guó)農(nóng)谷紫薇花海景觀帶花卉觀光、沙洋五洋線油菜花海觀光及鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)游等不同主題的精品旅游線路。成功舉辦荊門(mén)國(guó)際馬拉松、2016荊門(mén)愛(ài)飛客飛行大會(huì)、第十二屆中國(guó)（荊門(mén)）菊花展、第七屆亞洲賞鳥(niǎo)博覽會(huì)等活動(dòng)，2016年，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入148億元，增長(zhǎng)14.6%。今年1-9月，全市旅游綜合收入143.5億元,同比增長(zhǎng)11.68%。積極發(fā)展新興商業(yè)業(yè)態(tài)，與阿里巴巴集團(tuán)等合作建設(shè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心3個(gè)、服務(wù)站（點(diǎn)）227個(gè)，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)11家，愛(ài)飛客文化展示中心、愛(ài)飛客極客公園一期、飛行體驗(yàn)中心等投入運(yùn)營(yíng)。加快發(fā)展綠色金融，與國(guó)開(kāi)行湖北省分行簽訂了500億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，在環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展兩大領(lǐng)域開(kāi)展項(xiàng)目融資合作，支持荊門(mén)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展。（五）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。編制《荊門(mén)市建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市實(shí)施方案》《荊門(mén)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十三五規(guī)劃》《荊門(mén)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》和《再生資源利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等30多個(gè)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)方案。出臺(tái)了《節(jié)能量交易管理暫行辦法》《跨界斷面水質(zhì)考核辦法》和《大氣污染防治目標(biāo)考核辦法》等一系列推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。成功創(chuàng)建了格林美國(guó)家城市礦產(chǎn)和以磷石膏利用為主的國(guó)家資源綜合利用雙百工程“兩大國(guó)家級(jí)示范基地”；建設(shè)了荊門(mén)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、荊襄磷化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園和格林美礦產(chǎn)資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園“三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)”；打造了石油化工、磷化工、工業(yè)固體廢棄資源循環(huán)利用、農(nóng)產(chǎn)品深加工、林業(yè)生態(tài)旅游、“城市礦產(chǎn)”再生資源回收利用“六條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈”；培育了國(guó)寶橋米農(nóng)產(chǎn)品深加工、彭墩農(nóng)村生態(tài)循環(huán)發(fā)展、農(nóng)作物秸稈“五化”利用、格林美電子廢棄物綜合利用、石化資源循環(huán)利用、磷礦資源高效利用、再生資源回收體系和東方百貨冷鏈物流等“八大循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式”，初步實(shí)現(xiàn)了資源依賴型產(chǎn)業(yè)向資源效益型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
二、堅(jiān)持修復(fù)與修補(bǔ)并重，著力建設(shè)綠色城鎮(zhèn)
按照城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，著力推進(jìn)綠色、低碳、智慧城市建設(shè)，積極探索城市“雙修”、地下管廊和海綿城市、裝配式建筑等綠色發(fā)展新路徑。荊門(mén)市成為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)市、國(guó)家生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)試點(diǎn)城市，成功創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”，成功加入世界低碳城市聯(lián)盟。
（一）有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
編制《荊門(mén)市海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2016-2030 年）》《荊門(mén)市海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，貫徹落實(shí)“海綿城市”建設(shè)理念，規(guī)劃實(shí)施雙喜生態(tài)停車(chē)場(chǎng)及生態(tài)修復(fù)工程，打造海綿城市技術(shù)集中展示區(qū)；愛(ài)飛客停車(chē)場(chǎng)、雙喜公園等17個(gè)項(xiàng)目全面推行綠色屋頂、雨水花園、下沉綠地；千佛洞植物園、鳳凰湖濕地公園、竹皮河水環(huán)境綜合治理工程全面推進(jìn)，海綿城市開(kāi)工建設(shè)面積達(dá)5平方公里。制定《荊門(mén)市城市綜合管廊建設(shè)管理暫行辦法》，編制完成城市地下綜合管廊專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)地下綜合管廊23公里。
（二）加快建設(shè)綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城。
與深圳建科院簽訂城市建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，規(guī)劃建設(shè)14.4平方公里的綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城。綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城以建立研發(fā)谷為目標(biāo)，著力搭建綠色產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)控平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境治理大數(shù)據(jù)中心、基因檢測(cè)中心等平臺(tái)。引進(jìn)鱷魚(yú)小鎮(zhèn)、華大基因小鎮(zhèn)、區(qū)域可再生能源等一批綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)55億元。今年核心島展示中心將作為中國(guó)新型城市論壇荊門(mén)峰會(huì)的主會(huì)場(chǎng)。
（三）大力發(fā)展綠色建材和裝配式建筑。
與住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心、中建三局深度合作，建設(shè)綠色建筑產(chǎn)業(yè)園，打造中部地區(qū)新型綠色建筑、裝配式建筑研發(fā)、生產(chǎn)和推廣中心。在全省率先出臺(tái)《荊門(mén)市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《荊門(mén)市發(fā)展裝配式建筑工作實(shí)施方案》，將政府投資的公共建筑、保障性住房、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目納入試點(diǎn)范圍，已規(guī)劃實(shí)施12個(gè)裝配式建筑項(xiàng)目，總面積超過(guò)80萬(wàn)平方米。規(guī)劃建設(shè)總面積18000畝的綠色建筑產(chǎn)業(yè)園，圍繞PC、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)三大裝配式建筑體系，引入中建三局、杭蕭鋼構(gòu)等省內(nèi)外一流企業(yè)，截至目前，全市裝配式開(kāi)發(fā)、施工設(shè)計(jì)企業(yè)達(dá)到8家、部品部件生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到6家。大力推廣綠色建筑、光伏建筑和裝配式建筑，目前愛(ài)飛客游客服務(wù)中心等20個(gè)項(xiàng)目達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，市政務(wù)中心、荊門(mén)萬(wàn)達(dá)、國(guó)華人壽等7個(gè)建筑項(xiàng)目獲得住建部頒發(fā)的綠建標(biāo)識(shí)。
（四）扎實(shí)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
出臺(tái)《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，確定以生態(tài)為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，建設(shè)漳河通用航空小鎮(zhèn)、東寶綠色家居小鎮(zhèn)、彭墩長(zhǎng)壽小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。漳河鎮(zhèn)成功獲批國(guó)家第一批特色小鎮(zhèn)。彭墩長(zhǎng)壽小鎮(zhèn)、漳河愛(ài)飛客小鎮(zhèn)、鐘祥客店休閑養(yǎng)生小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)成為旅游業(yè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。馬嶺村、莫愁村等綠色美麗鄉(xiāng)村成為文化旅游熱土。
三、堅(jiān)持保護(hù)與治理并重，聚力打造綠色環(huán)境
出臺(tái)《堅(jiān)持生態(tài)立市建設(shè)生態(tài)荊門(mén)的決定》，制定荊門(mén)市生態(tài)創(chuàng)建和碧水藍(lán)天三年行動(dòng)計(jì)劃，著力構(gòu)建“一帶兩屏四網(wǎng)六廊”的生態(tài)安全格局。聘請(qǐng)深圳建科院開(kāi)展全域生態(tài)診斷，強(qiáng)力推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改,全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染治理和生態(tài)保護(hù)工作，設(shè)立2億元的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金和1億元的生態(tài)立市專(zhuān)項(xiàng)資金，環(huán)境保護(hù)取得明顯成效。
（一）加快推進(jìn)“親水”工程。大力整治城市黑臭水體，建立荊門(mén)市城市黑臭水體整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，目前已消除全市40%的黑臭水體。推進(jìn)竹皮河流域治理，完成竹皮河匯合口上游段截污工程建設(shè)。編制《長(zhǎng)湖流域水環(huán)境治理實(shí)施方案》，啟動(dòng)長(zhǎng)湖、天門(mén)河、浰河、南泉河等河流污染治理，長(zhǎng)湖圍欄圍網(wǎng)全部拆除。實(shí)施漢江以西水系連通及城市備用水源工程，目前工程已完成85%，完成投資2.87億元。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理“八大行動(dòng)計(jì)劃”，京山、沙洋、屈家?guī)X污水處理廠建成投入運(yùn)行，52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部開(kāi)工建設(shè)，1388處農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全部建成。
（二）全面實(shí)施“藍(lán)天”工程。出臺(tái)《機(jī)動(dòng)車(chē)排氣管理辦法》，成立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)管中心。狠抓秸稈禁燒、工業(yè)污染、建筑工地?fù)P塵、重污染天氣等治理工作，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級(jí)聯(lián)防聯(lián)控和網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系，開(kāi)創(chuàng)首張禁燒罰單、首起行政拘留、首例黨紀(jì)處分“三個(gè)全省第一”，PM10、PM2.5濃度均值同比下降22.5%、24.2%，完成全市215臺(tái)20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐關(guān)?；蚋脑?，淘汰黃標(biāo)車(chē)4683輛。出臺(tái)《人工增雨改善空氣質(zhì)量方案》《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)強(qiáng)制措施》，對(duì)工業(yè)、揚(yáng)塵、燃煤等大氣污染源進(jìn)行分級(jí)管控。
（三）著力建設(shè)“青山沃土”工程。編制完成荊門(mén)市土壤污染防治工作實(shí)施方案，在屈家?guī)X和胡雙磷等地區(qū)開(kāi)展總面積4萬(wàn)畝的土壤污染修復(fù)試點(diǎn)，啟動(dòng)?xùn)|寶區(qū)牌樓鎮(zhèn)和石橋驛鎮(zhèn)重金屬污染項(xiàng)目。實(shí)施礦山復(fù)綠行動(dòng)，對(duì)磷礦、煤礦、石膏礦等采礦區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理，加快城區(qū)29家已關(guān)閉采石場(chǎng)復(fù)綠。出臺(tái)《荊門(mén)中心城區(qū)山體綠化、建筑清理整治實(shí)施方案》，對(duì)中心城區(qū)象山和東寶山山體進(jìn)行全面清理整頓。建成荊門(mén)植物園等一批精品園林綠化工程，中心城區(qū)綠化覆蓋率39.95%，全市森林覆蓋率達(dá)到32.47%。