武漢市擁抱藍(lán)天行動(dòng)2017年度考核辦法
第一條 為全面改善環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)改善空氣質(zhì)量責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)改善空氣質(zhì)量年度目標(biāo)，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警和重污染天氣應(yīng)急管理辦法的通知》（鄂政辦發(fā)〔2016〕88號）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市2017年擁抱藍(lán)天行動(dòng)方案的通知》（武政規(guī)〔2017〕11號，以下簡稱《行動(dòng)方案》）等要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)管委會，下同）實(shí)施《行動(dòng)方案》情況的考核工作。
第三條 《行動(dòng)方案》實(shí)施情況考核工作由市改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市空氣質(zhì)量辦）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條 考核評價(jià)分為月度考核評價(jià)和年度考核評價(jià)。
（一）月度考核評價(jià)是指對各區(qū)自2017年1月至考核當(dāng)月空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行考核評價(jià)。
（二）年度考核評價(jià)是指對各區(qū)2017年度空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行考核評價(jià)。
第五條 各區(qū)空氣質(zhì)量改善情況采用可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）指標(biāo)進(jìn)行考核評價(jià)（具體考核目標(biāo)見附表1）。考核評價(jià)采取定量計(jì)分方式，具體計(jì)分方法為：考核目標(biāo)濃度值除以實(shí)際濃度值再乘以50，PM10、PM2.5指標(biāo)分別計(jì)算，各區(qū)得分為兩項(xiàng)指標(biāo)得分之和。其中，各區(qū)實(shí)際濃度值為自2017年1月至考核當(dāng)月的平均濃度值，考核目標(biāo)濃度值依據(jù)上一年同期平均濃度值和各區(qū)考核目標(biāo)下降比例計(jì)算。
PM10和PM2.5指標(biāo)計(jì)分中，各區(qū)如果存在2個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位（詳見附表2），PM10、PM2.5平均濃度采用2個(gè)自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位平均濃度的算術(shù)平均值計(jì)算。
第六條 對各區(qū)月度和年度考核計(jì)分進(jìn)行排名，排名結(jié)果向社會公布，同時(shí)向市委組織部、市治庸問責(zé)辦、市考評辦等部門和各區(qū)黨委、政府通報(bào)，作為對各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。
第七條 市空氣質(zhì)量辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對空氣質(zhì)量改善目標(biāo)進(jìn)展情況的調(diào)度和督辦。在月度考核評價(jià)中，凡PM10、PM2.5平均濃度同比不降反升、空氣質(zhì)量改善目標(biāo)進(jìn)展明顯滯后、大氣污染物濃度長期處于高位或者督查期間發(fā)現(xiàn)大氣污染問題突出等情況的，對相關(guān)區(qū)人民政府進(jìn)行預(yù)警。被預(yù)警的區(qū)人民政府接到預(yù)警通知后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將預(yù)警響應(yīng)整改方案報(bào)市空氣質(zhì)量辦。市空氣質(zhì)量辦視情加強(qiáng)對被預(yù)警區(qū)人民政府落實(shí)整改工作情況的督查督辦。
第八條 在各區(qū)年度考核評價(jià)中，對完成PM10、PM2.5年平均濃度下降目標(biāo)且排名前3名的，由市改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表揚(yáng)；對未完成PM10、PM2.5年平均濃度下降目標(biāo)的，由市改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)批評。
對PM10、PM2.5年平均濃度同比上升的區(qū)，經(jīng)報(bào)市人民政府同意后，暫停對該區(qū)新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目（民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外）的行政許可。
對PM10、PM2.5平均濃度同比上升的區(qū)，由市人民政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改意見和要求，并加強(qiáng)督促。
對工作不力、履職缺位、整改不到位或者弄虛作假、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附表1
2017年各區(qū)PM10、PM2.5年平均濃度值考核目標(biāo)
單位：微克/立方米
序號 | 各區(qū) | PM10平均濃度值 | PM2.5平均濃度值 | ||
2016年 | 2017年 | 2016年 | 2017年 | ||
1 | 江岸區(qū) | 93.5 | 88 | 56.5 | 51 |
2 | 江漢區(qū) | 93.5 | 88 | 55.5 | 50 |
3 | 硚口區(qū) | 96 | 89 | 54 | 50 |
4 | 漢陽區(qū) | 88 | 85 | 57 | 52 |
5 | 武昌區(qū) | 89 | 86 | 55 | 50 |
6 | 青山區(qū) | 98 | 90 | 63 | 57 |
7 | 洪山區(qū) | 84 | 82 | 51 | 47 |
8 | 蔡甸區(qū) | 85 | 82 | 51 | 47 |
9 | 江夏區(qū) | 84 | 82 | 50 | 46 |
10 | 東西湖區(qū) | 95 | 89 | 56 | 51 |
11 | 黃陂區(qū) | 85 | 82 | 50 | 46 |
12 | 新洲區(qū) | 79 | 78 | 48 | 45 |
13 | 武漢東湖新 技術(shù)開發(fā)區(qū) | 106 | 90 | 56 | 51 |
14 | 武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)） | 82 | 80 | 53.5 | 49 |
15 | 市東湖生態(tài) 旅游風(fēng)景區(qū) | 81 | 79 | 55 | 50 |
16 | 武漢化工區(qū) | 97 | 89 | 57 | 52 |
備注：2017年，吳家山站PM10平均濃度值應(yīng)當(dāng)不超過88微克/立方米，PM2.5平均濃度值應(yīng)當(dāng)不超過53微克/立方米；沌口新區(qū)站PM10平均濃度值應(yīng)當(dāng)不超過81微克/立方米，PM2.5平均濃度值應(yīng)當(dāng)不超過52微克/立方米。
附表2
空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位一覽表
序號 | 各區(qū) | 空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位 | 國控/市控 |
1 | 江岸區(qū) | 漢口花橋站 | 國控 |
漢口江灘站 | 國控 | ||
2 | 江漢區(qū) | 江漢紅領(lǐng)巾站 | 市控 |
江漢南片區(qū)站 | 市控 | ||
3 | 硚口區(qū) | 硚口區(qū)站 | 市控 |
4 | 漢陽區(qū) | 漢陽月湖站 | 國控 |
5 | 武昌區(qū) | 武昌紫陽站 | 國控 |
6 | 青山區(qū) | 青山鋼花站 | 國控 |
7 | 洪山區(qū) | 洪山地大站 | 市控 |
8 | 蔡甸區(qū) | 蔡甸區(qū)站 | 市控 |
9 | 江夏區(qū) | 江夏區(qū)站 | 市控 |
10 | 東西湖區(qū) | 吳家山站 | 國控 |
東西湖區(qū)站 | 市控 | ||
11 | 黃陂區(qū) | 黃陂區(qū)站 | 市控 |
12 | 新洲區(qū) | 新洲區(qū)站 | 市控 |
13 | 武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū) | 東湖高新站 | 國控 |
14 | 武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) （漢南區(qū)） | 沌口新區(qū)站 | 國控 |
漢南區(qū)站 | 市控 | ||
15 | 市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū) | 東湖梨園站 | 國控 |
16 | 武漢化學(xué)工業(yè)區(qū) | 化工新區(qū)站 | 市控 |