5月25日，湖北日報全媒記者從宜昌出發(fā)，沿著黃柏河東支流域，一直走到東支流域的源頭夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)，沿途青山綠水，景美如畫。走進三寧化工股份有限公司一帶，道路干凈，河流清澈，若不是有高大的辦公樓和公司的牌子，完全看不出這里是礦區(qū)。
水質(zhì)與資金補償、采礦指標“雙掛鉤”
這一切，得益于黃柏河生態(tài)補償機制的實施。
去年底，宜昌市出臺了《黃柏河東支流域生態(tài)補償方案》，市政府每年列支1000萬元，流域內(nèi)夷陵區(qū)、遠安縣每年分別向市政府繳納水質(zhì)保證金700萬元、300萬元，構(gòu)成生態(tài)補償基金。磷礦采礦指標上，市里將指標分解到縣區(qū)，縣區(qū)再分解給企業(yè)，并從760萬噸開采總額中，拿出100萬噸作為生態(tài)獎勵指標。水質(zhì)達標縣區(qū)，可獲得生態(tài)補償金和磷礦開采指標獎勵，不達標縣區(qū)，開采指標將被削減并轉(zhuǎn)給達標縣區(qū)?！氨O(jiān)測斷面水質(zhì)連續(xù)兩次或連續(xù)6個檢測周期累計超標3次，相關(guān)企業(yè)下半年開采指標削減30%，連續(xù)6個檢測周期累計超標4次，相關(guān)企業(yè)下半年度開采指標削減60%，更嚴重的將停止下半年開采指標?！秉S柏河綜合執(zhí)法支隊副隊長介紹，黃柏河東支流共設(shè)有27個水質(zhì)監(jiān)測點，聘請第三方公司不定期監(jiān)測。“100萬噸獎勵開采指標，相當于4億產(chǎn)值。”他介紹，各縣區(qū)非常在意補償份額，更擔心本縣區(qū)份額被削減。為此，遠安縣堅決關(guān)停水質(zhì)不達標的涉磷企業(yè)宜昌永輝化工有限公司，夷陵區(qū)也對鷹燕礦業(yè)有限公司進行停業(yè)整改。
同時，縣區(qū)對企業(yè)實行開采指標考核。由于污水排放達不到Ⅱ類標準，夷陵區(qū)湖北昌達化工有限公司今年上半年一直處于半停產(chǎn)狀態(tài)，“上半年有三四十萬噸的開采份額，全給了別的公司?！惫矩撠熑藢O某說。
企業(yè)自劃“紅線”，半年投3000多萬元治污
在生態(tài)補償機制刺激下，黃柏河流域磷礦開采企業(yè)紛紛上馬污水處理設(shè)備?！耙郧爸挥邪踩a(chǎn)一條紅線，現(xiàn)在又增加一條生態(tài)環(huán)保紅線?！睂O某說。
三寧公司新建的礦區(qū)排水口污水凈化池有600多平方米，一次可凈化3000立方米污水，總投資300多萬元，池內(nèi)水質(zhì)清澈，一只青蛙正在歡快地游動。公司負責人李某介紹，在井下，公司還投資1000萬元，建有井下廢水沉淀池，“礦區(qū)廢水經(jīng)過幾次凈化后，水質(zhì)可達Ⅱ類標準?！?/span>
為達到Ⅱ類水質(zhì)排放標準，湖北昌達化工有限公司今年投資400多萬元新建污水處理設(shè)備，這個月底就投入使用。在遠安，燎原集團蘇家坡礦山投資百萬元建設(shè)井下廢水池、井外污水處理設(shè)施，并投入使用。
據(jù)統(tǒng)計，去年底至今，黃柏河流域13家企業(yè)上馬污水處理設(shè)備，新建改建井下廢水池66個，總投資3300多萬元?！耙郧拔覀?nèi)靸深^地催，企業(yè)能拖就拖?，F(xiàn)在不用催，企業(yè)主動建污水處理設(shè)施。”黃柏河綜合執(zhí)法支隊副隊長說。
倒逼形成合力 斷面水質(zhì)均達Ⅱ類標準
生態(tài)補償機制倒逼，讓流域內(nèi)形成了縣區(qū)配合、政企融合的強大合力?！艾F(xiàn)在公司所有的礦渣都回填到礦井中?！崩钅痴f，這樣既能防止礦區(qū)塌陷，又能防止污染水源，開采出來的磷礦也用防雨布蓋上，防止雨水淋溶礦石，從而進入河道污染水體。公司還投資400多萬元建生活污水處理裝置，實現(xiàn)污水零排放。
政府部門定期對礦渣堆場進行整治，還實施山水林田湖系統(tǒng)修復工程。夷陵區(qū)先后開展“義務河長”植樹，“三峽蟻工”撿垃圾等活動，150多支生態(tài)服務隊積極參與黃柏河治理。流域內(nèi)，今年來共整治重點河段35公里，清淤疏浚河道50公里，植樹66萬株，流域森林覆蓋率達70%以上。
自去年12月實施流域生態(tài)補償機制以來，黃柏河總體水質(zhì)持續(xù)趨好。今年4月，河流總體水質(zhì)達到和超過Ⅱ類占比88.26%，比上年同期增加4.93%，黃柏河流域3個監(jiān)測斷面水質(zhì)全部達到Ⅱ類。“生態(tài)補償機制，以真金白銀和一針見血的獎罰措施，解決了磷礦開發(fā)與水質(zhì)保護間的矛盾，實現(xiàn)流域生態(tài)保護共建共享?！秉S柏河綜合執(zhí)法支隊副隊長說。
——信息來源：湖北日報