習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“要堅持人與自然和諧共生”“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”“實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度”。
黃柏河是宜昌人民的母親河，也是長江一級支流，90%的流域面積在夷陵區(qū)。保護好黃柏河，我們責(zé)無旁貸。
2015年，夷陵區(qū)被列入第一批全省4個河長制試點單位。對黃柏河流域生態(tài)環(huán)境，“誰來治”“治什么”“怎么治”三個問題，亟待解決。
十九大報告指出，要構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。去年2月，在夷陵區(qū)履行河長職責(zé)專題會議上，區(qū)委書記王某說：“對于環(huán)境問題，每個人都要負(fù)起責(zé)任，誰家的孩子誰家抱?！?/span>
我們設(shè)立了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級河長，所有區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要干部都有聯(lián)系的河流。我聯(lián)系的河流叫“百歲溪”，僅去年一年，我專題調(diào)研6次，安排聯(lián)系該河的區(qū)直單位去過12次，每次都是現(xiàn)場踏勘，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并解決問題。有次發(fā)現(xiàn)一家礦企侵占河道，我們馬上聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要求限期整改。沒多久，鎮(zhèn)里就回復(fù)了整改情況，我們又去實地核實，這個問題才“銷號”。
我們還拿出專項經(jīng)費，配套設(shè)立河道巡察員、河道管護員、河道保潔員，“三員”覆蓋全區(qū)所有河流。官莊村的保潔員辛某，每天清潔楊樹河，風(fēng)雨無阻。他告訴我：“我從小在河邊長大，每次在河道保潔，就像給自己母親擦身洗臉一樣?！薄罢l來治”的問題解決了，“治什么”“怎么治”是關(guān)鍵。
十九大報告指出，要加快水污染防治，實施流域環(huán)境綜合治理。我們首先對區(qū)域功能進行劃分，明確了開發(fā)三區(qū)（適建區(qū)、限建區(qū)、禁建區(qū)）、養(yǎng)殖三區(qū)（適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)），配套出臺《“動山、動水、動林、動田、動路”管理辦法》《綠色礦山創(chuàng)建實施方案》等一系列制度。
我們圍繞河道治理、點源污染治理、面源污染治理、水域岸線管理、綜合執(zhí)法整治五大重點，實行山上山下、河內(nèi)河外、地上地下、庫內(nèi)庫外一起治。僅去年一年，夷陵區(qū)就搬遷改造養(yǎng)殖場267家，關(guān)閉10家。
全民動員、全域治理、全面改革，夷陵區(qū)的河流水質(zhì)越來越好。去年12月至今年3月，夷陵區(qū)11個監(jiān)測斷面Ⅱ類水水質(zhì)達標(biāo)率為94.95%，同比增長14個百分點。今年2月，夷陵區(qū)舉辦首屆“暢游黃柏河”冬泳賽，選手們都夸“水更清、岸更綠了”。
回顧治河歷程，我認(rèn)為要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。比如責(zé)任方面，明確區(qū)鄉(xiāng)村三級河長的責(zé)任，樹立河長公示牌，把河長姓名、電話、職責(zé)全部公開，接受群眾監(jiān)督；在任務(wù)方面，制定河道管理負(fù)面清單，要求三級河長定期到聯(lián)系河流辦公，對負(fù)面清單動態(tài)銷號；在壓力方面，推行環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，以從嚴(yán)問責(zé)倒逼責(zé)任落實。將治河成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核，與評先評優(yōu)、職級晉升等掛鉤。
——信息來源：湖北日報