“今年第一次考核，沒(méi)想到長(zhǎng)江洪山區(qū)斷面因?yàn)樗|(zhì)改善獲得50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，真是意外之喜。但同時(shí)覺(jué)得壓力更大了，千萬(wàn)別明年得個(gè)罰款，那就不好看了。”見(jiàn)到記者，湖北武漢洪山區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)說(shuō)得挺實(shí)在。
武漢共有11個(gè)區(qū)。今年1月1日，武漢市環(huán)保局組織對(duì)長(zhǎng)江跨區(qū)斷面進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測(cè)，根據(jù)11個(gè)跨區(qū)考核斷面的水質(zhì)，對(duì)11個(gè)區(qū)開(kāi)展考核。結(jié)果，6個(gè)斷面綜合污染指數(shù)較上游對(duì)照斷面下降(水質(zhì)改善)，得到獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元不等;而5個(gè)斷面綜合污染指數(shù)較上游對(duì)照斷面上升(水質(zhì)變差)，分別扣繳100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的生態(tài)補(bǔ)償款。
此次考核的依據(jù)就是去年底出臺(tái)的《長(zhǎng)江武漢段跨區(qū)斷面水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償辦法(試行)》。以往，長(zhǎng)江武漢段水質(zhì)只設(shè)置入境對(duì)照、出境考核等監(jiān)測(cè)斷面，對(duì)各區(qū)水質(zhì)狀況沒(méi)有開(kāi)展監(jiān)測(cè)考核。長(zhǎng)江流經(jīng)武漢的過(guò)程中，水質(zhì)上升或下降的責(zé)任是上游還是下游、左岸還是右岸，得不到全面反映。為客觀準(zhǔn)確反映長(zhǎng)江武漢段水質(zhì)變化情況，明晰沿線各區(qū)權(quán)責(zé)，武漢市環(huán)保局根據(jù)長(zhǎng)江武漢段區(qū)界和岸上的實(shí)際情況，按長(zhǎng)江上下游、左右岸的關(guān)系，科學(xué)設(shè)置了13個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，對(duì)各區(qū)的綜合污染指數(shù)進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
在水質(zhì)優(yōu)良的情況下，武漢實(shí)施市域內(nèi)跨區(qū)斷面水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，這在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶特大城市中是第一個(gè)。
各區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)均為Ⅲ類(lèi)，翻看各區(qū)的“成績(jī)單”，除一個(gè)斷面水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)外，其余均為Ⅱ類(lèi)，均達(dá)到了水質(zhì)目標(biāo)。不過(guò)，這還不夠。按照新的考核辦法，各斷面的“考試科目”包括化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷4項(xiàng)，算“總分”時(shí)，“綜合污染指數(shù)變化情況”為正數(shù)的，得到獎(jiǎng)勵(lì)，為負(fù)數(shù)的，會(huì)被扣錢(qián)。
“雖然獎(jiǎng)金不算很多，但對(duì)各區(qū)來(lái)說(shuō)，這個(gè)導(dǎo)向非常重要，各區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)作為河湖長(zhǎng)，壓力就更大了?！焙樯絽^(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)說(shuō)。根據(jù)《辦法》，考核將按“單月監(jiān)測(cè)、雙月核算通報(bào)、年度算總賬”的形式進(jìn)行，由武漢市環(huán)保局實(shí)施。年度考核結(jié)果報(bào)市紀(jì)委、市委組織部等部門(mén)，作為相關(guān)區(qū)績(jī)效考核依據(jù)。
中央對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶定下“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的總基調(diào)，中央環(huán)保督察強(qiáng)力推進(jìn)，各級(jí)政府高度重視長(zhǎng)江保護(hù)。在武漢，區(qū)委書(shū)記帶頭巡江，市領(lǐng)導(dǎo)不定期暗訪并“隨手拍”，成為常事。1月10日，洪山區(qū)連夜召開(kāi)大會(huì)，梳理轄區(qū)內(nèi)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要求落實(shí)責(zé)任，定期整改到位。
“要保護(hù)好長(zhǎng)江水質(zhì)，目前還有很多工作要做，不可能一蹴而就?！焙樯絽^(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)舉例說(shuō)，由于歷史原因，洪山區(qū)有594個(gè)居民小區(qū)，尚有200多個(gè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雨污分流，只能逐年安排預(yù)算，逐步推進(jìn)。洪山區(qū)高校眾多，有37個(gè)大型校區(qū)，還有30多個(gè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雨污分流。目前正在探索“區(qū)校合作”，由高校與洪山區(qū)共擔(dān)管網(wǎng)改造成本，加快推進(jìn)雨污分流。
“長(zhǎng)江大保護(hù)，需要持續(xù)投入，綜合施策?？己宿k法進(jìn)一步夯實(shí)了河湖長(zhǎng)制，強(qiáng)化了區(qū)委區(qū)政府的責(zé)任，有利于推動(dòng)各區(qū)及時(shí)解決問(wèn)題，不斷提高環(huán)境治理水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?！蔽錆h市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
——信息來(lái)源：武漢市環(huán)保局