黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興之路如何才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)？
浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，正以“三美”建設(shè)（打造美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗城鎮(zhèn)、發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)）為抓手，以“拆違建、清溪流、堆整齊、掃干凈、種滿園、點(diǎn)漂亮、增收益、人和諧”為目標(biāo)，奮力邁向杭州“生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興先行區(qū)”。
富陽(yáng)區(qū)農(nóng)村居民人均純收入從2012年的17397元增長(zhǎng)到2016年的27236元，年均增長(zhǎng)10.8%，比城鎮(zhèn)居民人均收入增幅高出0.6個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入比縮小至1.74∶1。2017年1~9月，農(nóng)村常住居民人均可支配收入為22578元，增幅達(dá)到8.9%。
鄉(xiāng)村生態(tài)游成為發(fā)展亮點(diǎn)
幾年前，位于富陽(yáng)區(qū)東洲街道的九重天還只是一個(gè)普通的農(nóng)業(yè)企業(yè)。如今，它已成為一個(gè)集農(nóng)業(yè)、旅游于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，成了城里人前來(lái)體驗(yàn)農(nóng)家生活的一個(gè)生態(tài)旅游目的地。
近年來(lái)，鄉(xiāng)村生態(tài)游成為富陽(yáng)鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新亮點(diǎn)，九重天的發(fā)展正是其中的一個(gè)縮影。截至2016年底，富陽(yáng)已成功打造藍(lán)郡、九重天、永昌莊園等6個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；2017年，著力新建10個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。這些企業(yè)突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展藩籬，成功尋獲資本與生產(chǎn)要素對(duì)接的有效途徑，成為驅(qū)動(dòng)富陽(yáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。
富陽(yáng)區(qū)還依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和山水景觀優(yōu)勢(shì)，積極培育民宿產(chǎn)業(yè)，目前擁有各類民宿468家，以龍門驛事、尚古小筑為代表的農(nóng)村現(xiàn)代民宿示范點(diǎn)25個(gè)、民宿示范村3個(gè)。
截至目前，富陽(yáng)經(jīng)登記注冊(cè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1163家（其中，家庭農(nóng)場(chǎng)539家，農(nóng)民專業(yè)合作社624家），農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)118家（2016年實(shí)現(xiàn)銷售收入65億元），農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)累計(jì)建成295個(gè)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)50%以上。
實(shí)現(xiàn)點(diǎn)狀“盆景”到面狀“風(fēng)景”的提升
白墻黑瓦的中式建筑，寬綽疏朗的院落，曲徑通幽的石板路，綠意盎然的中央花園……大源鎮(zhèn)望仙村是富陽(yáng)打造的其中一個(gè)杭派民居示范村。
對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的提升與改造，富陽(yáng)既不搞“大拆大建”，也不搞“一刀切”，而是強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導(dǎo)，因地制宜、量力而行。以中國(guó)美院建筑學(xué)院院長(zhǎng)王澍設(shè)計(jì)建造的“浙派民居”洞橋鎮(zhèn)文村為切入點(diǎn)，成功打造了大源望仙、場(chǎng)口東梓關(guān)、新登秉賢等3個(gè)具有江南和杭州特色的“杭派民居”樣板。
“處處有風(fēng)景，村村有歡笑”，富陽(yáng)以此為目標(biāo)全力打造生態(tài)修復(fù)、幸福農(nóng)村格局。自2011年以來(lái)，富陽(yáng)已相繼完成40個(gè)杭州市級(jí)精品村創(chuàng)建、4個(gè)中心鎮(zhèn)和32個(gè)中心村建設(shè)。從2016年開(kāi)始，采取競(jìng)爭(zhēng)分配和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式每年打造20個(gè)左右特色村。
此外，富陽(yáng)還將富春江兩岸長(zhǎng)達(dá)50余公里的岸線打造成為當(dāng)?shù)刈铋L(zhǎng)的生態(tài)精品線路。目前已成功打造“激情場(chǎng)口”“夢(mèng)里銀湖”等6條精品線路，今年正著力新建（提升）“城鄉(xiāng)融合、竹韻茶鄉(xiāng)”“十里屏風(fēng)、詩(shī)畫(huà)場(chǎng)口”等10條精品線路。
今年，富陽(yáng)還成立了“三美”生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)指揮部，圍繞“鄉(xiāng)土氣息、田園風(fēng)光、區(qū)域特色、富陽(yáng)品牌”的要求，以全域景區(qū)化為目標(biāo)，利用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)秀美城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村從點(diǎn)狀“盆景”到面狀“風(fēng)景”的提升。
農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展
“五水共治”以來(lái)，富陽(yáng)先后實(shí)施了6輪造紙行業(yè)整治行動(dòng)，關(guān)停了近400家企業(yè)，如今的富春江水體全年穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)。
與此同時(shí)，富陽(yáng)積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理。2014~2016年，富陽(yáng)累計(jì)完成239個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，連續(xù)3年獲得省級(jí)優(yōu)秀。
今后3年，富陽(yáng)區(qū)政府計(jì)劃投入70億元，分兩批實(shí)施23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。截至目前，全區(qū)342個(gè)項(xiàng)目大部分已開(kāi)工，1/3以上的項(xiàng)目已完工，小城鎮(zhèn)環(huán)境面貌有了明顯提升。其中，第一批7個(gè)任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)計(jì)劃完成122個(gè)項(xiàng)目，目前已全部開(kāi)工。
富陽(yáng)還計(jì)劃用3年時(shí)間，推進(jìn)路相、林相、湖相、坡相、村相、園相、田相、戶相“八相聯(lián)治”，全面優(yōu)化田園生態(tài)環(huán)境。到2019年底，計(jì)劃完成一般田園整治建設(shè)10萬(wàn)畝，重點(diǎn)田園整治區(qū)12個(gè)，林相整治建設(shè)1.5萬(wàn)畝。
近年來(lái)，富陽(yáng)不斷創(chuàng)新方式推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)，把重塑鄉(xiāng)風(fēng)文明作為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將村規(guī)民約作為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo)進(jìn)行考核，為鄉(xiāng)村振興注入了文化因子。
此外，富陽(yáng)進(jìn)一步健全基層自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，在鄉(xiāng)村治理方面也進(jìn)行了有益探索。今后，富陽(yáng)將不斷加強(qiáng)法治村建設(shè)，進(jìn)一步鞏固法治村建設(shè)成果，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展。